海口市会展局“十三五”规划纲要中期评估报告-凯发平台

“十三五”以来，海口市会展局紧紧围绕省委省政府确定的“十二大”重点产业发展布局和市委市政府发展壮大会展业的决策部署，结合“十三五”会展发展规划，进一步完善会展业发展的顶层设计，依托海口得天独厚的自然资源及省会城市优势，以培育国际化、专业化、特色化、品牌化展会为抓手，逐步探索海南自由贸易港建设下的新会展。目前，我局已基本完成会展业“十三五”规划中期任务，为会展业“十三五”规划的全面完成奠定了良好的基础，全市会展业呈现出可持续高速发展的态势，现就《海南省“十三五”规划纲要》涉及会展业工作目标、任务和重大工程项目完成情况中期评估如下：

一、会展业十三五规划中期主要目标进度

（一）目标进展及成效

十三五期间，海口会展业发展速度明显加快，展会的数量和规模年均以近25%的速度增长，年举办的各种会展活动数量约8000场，年均实际展出总面积超过80万平方米。市场主体逐步壮大，在我市登记注册的会展企业数有8669家，会展从业人员数量超过5万人，2017年全市会展业综合收入超100亿元。引进国内外实力雄厚的会展企业有中国国际展览中心集团公司、振威会展集团、意大利米兰展览公司子公司等进驻海口，培育了海南智海王潮传媒集团、海南共好国际会展服务股份有限公司、海南红帆会展服务有限公司、海南惠嘉圆会展服务有限公司等骨干企业。全市专业会展公司与相关会展企业数量和主要会展企业年经营收入指标、会展从业人员数量、均达到了“十三五”确定的目标。

（二）主要指标完成情况及取得的主要成就

1、2016年，全市共举办规模上会展活动238场，同比增长6.7%；其中1000人以上会议26场，占全省的31.7%；国际性会议11场；展览活动59场，占全省的51.3%；展览面积67.8万平方米，占全省的54.6%；含1万平方米以上展览23场。会展业综合收入80亿元，占全省的55.1%。

2、2017年，全市共举办各类会展活动共计8002场，同比增长27%；其中规模上会议242场，同比增长 35%；含1000人以上会议46场，增长76.92%，占全省的45%；含国际性会议20场，增长81.82%。规模上展览总面积80.35万平方米，增长18.51%；含1万平方米以上展览28个，增长17.39%。全年我市会展业综合收入约100亿元，增长25%，占全省的60.96%。

3、截至2018年5月，我市共举办规模上会议和展览活动共142场。实现了“十三五”期间，时间过半任务完成过半的目标。

4、2016—2017年，海口市以政府对会展的支持力度、会展快速发展的速度、会展基础设施建设的完善等条件，连续荣获中国会展业“金海豚”大奖，被授予“中国会展名城”称号。2017年荣获“2017中国最佳会奖营销目的地”，2017年12月海口市会展局成功当选icca（国际大会及会议协会）中国理事会成员（该理事会由5家icca中国区成员单位组成，海口市会展局是唯一的政府部门成员单位）。

全市会展活动的数量和规模、全市会展产业综合收入、均达到了“十三五”确定的目标。

（三）主要工作任务进展情况及成效

1、品牌会展影响力突出，会展活动呈现多样性。海口会展整体规模不断扩大，项目增加明显。“中国（海口）国际冬季热带农产品交易会”、“第二届（中国）海南文化产业博览会”、“2016首届海南国际旅游岛三角梅花展”、“2016第四届中国（海南）动漫游戏博览会”、“2017海南世界休闲旅游博览会”、“2017海南首届孕婴童产业博览会”等规模在上万平米以上的自主品牌展会，提升了会展行业的活跃度。

2、举办有影响力的高端国际会议提升了海口影响力。“2016中国国际大健康产业高峰论坛”、“2016国际医药供应链峰会暨第三届中国医药物流行业年会”、“亚太经济领袖论坛2017年高峰会”、其中“第一届中国（海口）上海六院骨科（糖尿病）联盟高峰论坛”成功举办，并将永久落户海口，有5名院士和1000多名全国骨科领域的顶尖专家和学者出席论坛。“国际分析科学大会”、“第19届世界毒素大会暨第11届亚太毒素会议”、“2017深海能源大会”、“2017第十二届城市发展与规划大会”、“第十二届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会”、“2017中国小动物医师大会“等学术年会和专业会议的召开，推进了会展与旅游、文体、商务等相关产业融合发展，加大了会展产业对交通、旅游、酒店、餐饮、房地产等其他产业的带动作用。

（四）重大工程项目完成情况——推进大型会展场馆建设

2018年年初，为认真贯彻落实省政府关于“抓紧推动大型会展旅游建设”的有关精神，海口正式启动新建展馆建设工作。经过前期充分调研，紧扣海南建设自由贸易试验区、逐步探索中国特色自由贸易港建设的重大战略目标，提出我市新会展场馆选址意见——近期启动海南国际会展中心二期建设。项目占地约220亩，初步规划安排展馆7个，增加展馆净面积8.5万平方米，使海南国际会展中心的净展馆面积达12万平方米。二期项目工程计划年底动工，一年内完工。中远期展馆选址规划在海口桂林洋开发区。

（五）创新体制机制，着力为会展行业发展提供坚强有力保障

1、2016年8月海口市政府出台《海口市扶持会展业发展若干规定》，对在海口举办的会议和展览给予补贴和扶持，2016年直接拨付2000多万元，2017年直接拨付3100万元。2017年1月海口市会展局、海口市财政局联合下发《关于印发海口市扶持会展业发展若干规定实施细则》涉及会展专项资金的管理及会展项目补贴办理程序、审计部门和财政部门对会展扶持资金使用的监督检查、会展基础工作经费的管理等共13条，使我市会展业专项资金的使用有了政策依据。

2、充分发挥海口大专院校集聚的优势，政产学研企联合开展会展人才培养，委托海口市会议展览业协会举办各类培训20余期、参加人员3000多人次。聘请国内外20位知名专家学者为海口会展业的智库专家和15位会议大使，充分利用他们在行业上的影响力，帮助海口在国内外会议行业上进行推广，提升其知名度。

3、海口会展局多措并举，精准发力，主动与全国性行业协会、国内外知名会展公司联系洽谈，开展精准营销。采取“走出去、请进来”多维度开展会展营销宣传。2016年赴岛外开展各种类型促销活动及岛外推介10场。2017年完成了6场岛外促销活动，“海口—中国的会议之角”的概念应运而生，打开了会展市场营销新局面。2018年已完成4场岛外促销活动，国内首部会展微电影《约会椰城》首映，立体宣传推介海口会展业，广邀客商来海口设立机构，办会办展，参会参展。

二、海口会展业“十三五”规划实施中存在的主要问题

虽然这几年海口会展业发展日新月异势头迅猛，会展规模、质量均有提升，但仍然存在不少问题：会展场馆建设滞后，场馆周边的配套不足、交通体系不完善，运营能力欠佳，高端会展人才紧缺，跨部门联动不足，国际性会议缺少等方面。

三、下一步推动十三五规划实施的工作措施

（一）进一步完善会展业顶层设计，修订会展业扶持政策

根据省政府出台的《海南省会展业中长期（2017-2030）发展规划》，制定《海口（2018—2030年）会展业中长期发展规划》，并对现行的《海口市扶持会展业发展若干规定》进一步进行修订，进一步参考借鉴其他会展城市的成功经验和国际上的通行作法，补充完善引进国际性专业会议的扶持措施，提高海口引进大型国际性专业品牌会议的竞争力。

（二）着力引进和培育品牌会展项目，加快会展业国际化专业化品牌化步伐

1、当前，我市每年固定举办的会议和展览共计22个，有上海六院骨科论坛暨华夏骨科论坛、深海能源大会等，随着海口举办的展会逐年增多，我市将引进一批旅游、医疗健康、教育、文化体育等优势产业的会展项目的国际性论坛、年会、学术会议、展览会、节庆赛事活动（如世界性的邮轮嘉年华、游艇大展、电子技术大展、摄影大赛、艺术品拍卖，免税商品展、佳酿美食博览会，以及国际艺术节、电影节、音乐节、文创动漫节等）到海口定期定址举办。

2、重点培育旅游、海洋、热带高效农业等本土优势产业的品牌会展项目，大力扶持本地会展企业举办“海南海洋旅游博览会”“海南国际动漫游戏博览会”“海南国际汽车配件用品展览会”“海南孕婴童产业博览会”“海南教育产业博览会”等政府引导、市场化运作的展会。

（三）加快推进大型会展场馆建设

我市已启动海南国际会展中心二期工程建设，重点加强对海口会展综合体、会展产业园（会展业核心区和集聚区）规划建设的指导和支持，优化场馆空间布局，完善会议、娱乐、餐饮“一站式”配套服务设施。

（四）积极开展岛内外促销，大力开拓市场

加强与旅游、商务、文体等部门的沟通协调，建立联动工作机制，搭建产业融合平台。以引进国际化、国家级、专业化会展项目和培育具有海南优势产业基础的特色会展项目为目标，主动与全国性行业协会、国内外知名会展公司联系洽谈，积极宣传推介海口优良的办会办展环境和鼓励会展业发展的政策措施。

（五）强化人才培养和完善服务保障机制，提升海口会展“软实力”

1、进一步加强我市会展人才培训基地建设，优化会展人才创业创新政策制度环境，鼓励和支持会展人才创业创新。培育有一定国内外影响力的会展骨干企业，重点引进国内外知名会展公司。并支持本土企业和机构自办的展会，在人力、物力、财力等方面予以倾斜，支持“十二大”产业的会展策划和自创品牌活动在海口举办。

2、完善由市政府会展业协调领导小组、会展局、各职能部门、会展行业协会组成的“四位一体”的重大会展活动服务保障体系，以及由多部门联合保障服务的“一站式”服务机制和分级保障机制，对各类会展活动提供高效服务保障。

（六）做好“会展 ”，助推全省重点产业发展

以十二大重点产业为基础，以会展为平台，通过会展 旅游、 热带高效农业、 医疗健康产业等，促进会展与其他十一大重点产业的深度融合发展，发挥会展对我省重点产业的促进功能，推动产业升级。